Παρόντες:

• Ελένη Μαύρου, πρόεδρος    
• Γιώργος Τ. Γεωργίου    
• Ευανθία Σάββα    
• Νίκος Νουρής    
• Γιώργος Κάρουλλας
• Πανίκος Λεωνίδου
• Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης
• Παύλος Μυλωνάς

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησε την πιο πάνω πρόταση νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από το μέλος της βουλευτή κ. Πανίκο Λεωνίδου εκ μέρους του Δημοκρατικού Κόμματος, σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 16 Απριλίου 2018. Στη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών και της Ελεγκτικής Υπηρεσίας.

Σκοπός της πρότασης νόμου όπως αυτή αρχικά κατατέθηκε στη Βουλή είναι η τροποποίηση του περί Πολιτικών Κομμάτων Νόμου, ώστε να επεκταθεί η προβλεπόμενη σε αυτόν προθεσμία υποβολής των οικονομικών καταστάσεων των πολιτικών κομμάτων στον Έφορο Τήρησης του Μητρώου Πολιτικών Κομμάτων από τέσσερις μήνες μετά τη λήξη του έτους στο οποίο αφορούν, που ισχύει σήμερα, σε δέκα μήνες. Επιπρόσθετα, με την πρόταση νόμου σκοπείται η επέκταση κατ’ ακολουθίαν και της προθεσμίας υποβολής των εν λόγω οικονομικών καταστάσεων από τον έφορο στο Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας από πέντε μήνες μετά τη λήξη του έτους στο οποίο αφορούν, που ισχύει σήμερα, σε έντεκα μήνες.

Σύμφωνα με τον εισηγητή της πρότασης νόμου, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις κρίνονται αναγκαίες, επειδή η χρονική περίοδος που απαιτείται για την ετοιμασία των οικονομικών καταστάσεων των πολιτικών κομμάτων στην πραγματικότητα υπερβαίνει κατά πολύ την πιο πάνω αναφερόμενη τετράμηνη προθεσμία. Συναφώς, με τις πρόνοιες του προτεινόμενου νόμου καθίσταται πιο αποτελεσματική η εφαρμογή της υπό τροποποίηση βασικής νομοθεσίας.

Οι εκπρόσωποι της Ελεγκτικής Υπηρεσίας συμφώνησαν με τις πρόνοιες της πρότασης νόμου και παράλληλα εισηγήθηκαν την τροποποίηση του κειμένου της, ώστε αυτό μεταξύ άλλων να διαλαμβάνει τα ακόλουθα:

1. Επέκταση της προθεσμίας εντός της οποίας ο Γενικός Ελεγκτής δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, καθώς και στην ιστοσελίδα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας την τελική έκθεση των ευρημάτων του από τη διεξαγωγή ελέγχου στα πολιτικά κόμματα δυνάμει της ισχύουσας βασικής νομοθεσίας από εννέα μήνες μετά την ημερομηνία υποβολής των οικονομικών καταστάσεων ή τυχόν επιπρόσθετων στοιχείων τα οποία έχουν ζητηθεί, που ισχύει σήμερα, σε δώδεκα μήνες.

2. Επέκταση της προθεσμίας εντός της οποίας ο Γενικός Ελεγκτής συντάσσει και δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, καθώς και στην ιστοσελίδα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας έκθεση αναφορικά με τα ευρήματα του ελέγχου που διενεργεί ως προς τη νομιμότητα των εσόδων και των δαπανών των πολιτικών κομμάτων για την προεκλογική εκστρατεία τους από εννέα μήνες μετά την ημερομηνία υποβολής αναλυτικών καταστάσεων των εν λόγω εσόδων και δαπανών, που ισχύει σήμερα, σε δώδεκα μήνες μετά την ημερομηνία υποβολής των υπό αναφορά καταστάσεων ή τυχόν επιπρόσθετων στοιχείων τα οποία έχουν ζητηθεί.

Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικών δήλωσε στην επιτροπή ότι το εν λόγω υπουργείο δεν ενίσταται στην ψήφιση της πρότασης νόμου σε νόμο. Περαιτέρω, τοποθετούμενος επί των πιο πάνω εισηγήσεων που υποβλήθηκαν στην επιτροπή από την Ελεγκτική Υπηρεσία, δήλωσε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών δε διαφωνεί με την υιοθέτησή τους από την επιτροπή.

Στο στάδιο της μελέτης της πρότασης νόμου από την επιτροπή την τελευταία απασχόλησε πέραν των πιο πάνω η διάταξη της υπό τροποποίηση βασικής νομοθεσίας η οποία προβλέπει ότι κάθε πολιτικό κόμμα αναρτά στην ιστοσελίδα του στο διαδίκτυο και διαβιβάζει στον Έφορο Τήρησης του Μητρώου Πολιτικών Κομμάτων κατάλογο των προσώπων που είχαν προβεί σε ιδιωτικές εισφορές προς αυτό ύψους άνω των πεντακόσιων ευρώ κατά το αμέσως προηγούμενο έτος. Ειδικότερα, την επιτροπή απασχόλησε κατά πόσο η εν λόγω διάταξη χρήζει τροποποίησης, ώστε να επεκταθεί η καθοριζόμενη προθεσμία εντός της οποίας τα πολιτικά κόμματα οφείλουν να συμμορφωθούν με αυτήν, και για το σκοπό αυτό ζητήθηκαν και δόθηκαν από τους αρμοδίους πρόσθετα στοιχεία και διευκρινίσεις.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της και με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Εσωτερικών, ομόφωνα αποφάσισε τα ακόλουθα:

1. Να υιοθετήσει τις πιο πάνω αναφερόμενες εισηγήσεις των εκπροσώπων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και να τροποποιήσει ανάλογα το κείμενο της πρότασης νόμου.

2. Να επιφέρει στο κείμενο της πρότασης νόμου επιπρόσθετες τροποποιήσεις, ώστε κάθε πολιτικό κόμμα να αναρτά στην ιστοσελίδα του στο διαδίκτυο και να διαβιβάζει στον Έφορο Τήρησης του Μητρώου Πολιτικών Κομμάτων κατάλογο των προσώπων που είχαν προβεί σε ιδιωτικές εισφορές προς αυτό ύψους άνω των πεντακόσιων ευρώ κατά το αμέσως προηγούμενο έτος το αργότερο μέχρι την 30ή Ιουνίου κάθε έτους, αντί το αργότερο μέχρι την 31η Μαρτίου κάθε έτους που ισχύει σήμερα.

Υπό το φως των πιο πάνω, η επιτροπή υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις της πρότασης νόμου όπως αυτή αναθεωρήθηκε σύμφωνα με τα πιο πάνω και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή της σε νόμο.

30 Απριλίου 2018