Παρόντες:

• Αντρέας Φακοντής, πρόεδρος    
• Μάριος Μαυρίδης    
• Μαριέλλα Αριστείδου    
• Μαρίνος Μουσιούττας    　
• Χαράλαμπος Πιττοκοπίτης
• Γιώργος Περδίκης
• Λίνος Παπαγιάννης

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων εξέτασε τα νομοσχέδια που περιλαμβάνονται στο επισυνημμένο παράρτημα σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 13 και 20 Νοεμβρίου 2018.

Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιόν της εκπρόσωποι του Τμήματος Εργασιακών Σχέσεων του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Υφυπουργείου Ναυτιλίας, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, της ΣΕΚ και του Κυπριακού Ναυτιλιακού Επιμελητηρίου. Η ΠΕΟ, η ΔΕΟΚ, η ΟΕΒ, το ΚΕΒΕ και η Κυπριακή Ένωση Πλοιοκτητών (ΚΕΠ), παρ’ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στη συνεδρία της επιτροπής.

Σκοπός των υπό εξέταση τεσσάρων νομοσχεδίων είναι η τροποποίηση του περί της Σύστασης Ευρωπαϊκών Συμβουλίων Εργαζομένων Νόμου, του περί της Θέσπισης Γενικού Πλαισίου Ενημέρωσης και Διαβούλευσης των Εργοδοτουμένων Νόμου, του περί Ομαδικών Απολύσεων Νόμου του 2018 και του περί της Διατήρησης και Διασφάλισης των Δικαιωμάτων των Εργοδοτουμένων κατά τη Μεταβίβαση Επιχειρήσεων, Εγκαταστάσεων ή Τμημάτων Επιχειρήσεων ή Εγκαταστάσεων Νόμου του 2018, αντίστοιχα, ώστε οι εν λόγω νόμοι να εναρμονιστούν με τις διατάξεις της Οδηγίας (ΕΕ) 2015/1794, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2015, που τροποποιεί τις Οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2008/94/ΕΚ, 2009/38/ΕΚ, 2002/14/ΕΚ και τις Οδηγίες του Συμβουλίου 98/59/ΕΚ και 2001/23/ΕΚ, όσον αφορά τους ναυτικούς.

Ειδικότερα, οι κυριότερες τροποποιήσεις που επιφέρουν τα υπό αναφορά εναρμονιστικά νομοσχέδια αφορούν την ένταξη των ναυτικών στο πεδίο εφαρμογής των υπό αναφορά νομοθεσιών και συνακόλουθα την απόκτηση των δικαιωμάτων που απορρέουν από αυτά.

Συγκεκριμένα, με το πρώτο νομοσχέδιο γίνεται εισήγηση αφενός για διαγραφή της διάταξης που εξαιρεί από την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας τα πληρώματα εμπορικών πλοίων και αφετέρου για προσθήκη νέας πρόνοιας, ώστε στις διατάξεις που ρυθμίζουν την προστασία των εκπροσώπων των εργαζομένων να περιλαμβάνονται και μέλη πληρώματος κυπριακού ποντοπόρου σκάφους.

Με το δεύτερο νομοσχέδιο γίνεται εισήγηση για διαγραφή από τη βασική νομοθεσία της διάταξης σύμφωνα με την οποία εξαιρούνται από τις ρυθμίσεις της νομοθεσίας τα πληρώματα των ποντοπόρων πλοίων και με το τρίτο νομοσχέδιο αφενός προστίθεται διάταξη σύμφωνα με την οποία ο Υφυπουργός Ναυτιλίας καθίσταται αρμόδια αρχή για σκοπούς εφαρμογής του νόμου, σε περίπτωση κατά την οποία ομαδική απόλυση αφορά μέλη πληρώματος κυπριακού ποντοπόρου σκάφους, και αφετέρου γίνεται εισήγηση για προσθήκη πρόνοιας, ώστε, όταν η σχεδιαζόμενη ομαδική απόλυση αφορά μέλη πληρώματος ποντοπόρου σκάφους, ο εργοδότης να ενημερώνει γραπτώς την αρμόδια αρχή του κράτους του οποίου τη σημαία φέρει το σκάφος.

Τέλος, με το τέταρτο νομοσχέδιο γίνεται εισήγηση για τροποποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας, ώστε αυτή να εφαρμόζεται σε περιπτώσεις μεταβίβασης κυπριακού ποντοπόρου σκάφους, νοουμένου ότι ο εκδοχέας έχει την έδρα του ή η μεταβιβασθείσα επιχείρηση, εγκατάσταση ή το τμήμα επιχείρησης ή εγκατάστασης παραμένει εντός του πεδίου εδαφικής εφαρμογής της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, η Κυπριακή Δημοκρατία όφειλε να είχε εναρμονιστεί με την πιο πάνω Οδηγία μέχρι τις 10 Οκτωβρίου 2017, ωστόσο τα εν λόγω νομοσχέδια κατατέθηκαν στη Βουλή των Αντιπροσώπων και παραπέμφθηκαν για εξέταση στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων στις 28 Σεπτεμβρίου 2018 και ως εκ τούτου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη ξεκινήσει διαδικασία παράβασης εναντίον της Κυπριακής Δημοκρατίας. Συγκεκριμένα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε στην Κυπριακή Δημοκρατία προειδοποιητική επιστολή με ημερομηνία 23 Νοεμβρίου 2017.

Όλοι οι παρευρισκόμενοι συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των υπό εξέταση νομοσχεδίων.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται την ψήφιση των νομοσχεδίων όπως αυτά κατατέθηκαν από την εκτελεστική εξουσία.

5 Δεκεμβρίου 2018

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

^{1. Ο περί της Σύστασης Ευρωπαϊκών Συμβουλίων Εργαζομένων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2018.}

^{2. Ο περί της Θέσπισης Γενικού Πλαισίου Ενημέρωσης και Διαβούλευσης των Εργοδοτουμένων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2018.}

^{3. Ο περί Ομαδικών Απολύσεων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2018.}

^{4. Ο περί της Διατήρησης και Διασφάλισης των Δικαιωμάτων των Εργοδοτουμένων κατά τη Μεταβίβαση Επιχειρήσεων, Εγκαταστάσεων ή Τμημάτων Επιχειρήσεων ή Εγκαταστάσεων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2018.}