Παρόντες:

• Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος    
• Μάριος Μαυρίδης    
• Ονούφριος Κουλλά    
• Στέφανος Στεφάνου    
• Άριστος Δαμιανού    
• Αντρέας Καυκαλιάς    
• Άγγελος Βότσης
• Μαρίνος Μουσιούττας
• Μαρίνος Σιζόπουλος
• Μιχάλης Γιωργάλλας
• Γιώργος Περδίκης
• Άννα Θεολόγου

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο και τους πιο πάνω κανονισμούς σε τρεις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 19 και 26 Μαρτίου και στις 16 Απριλίου 2018. Στο πλαίσιο των συνεδριάσεων της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου, της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου και του Συνδέσμου Τραπεζών Κύπρου.

Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η τροποποίηση του περί Συστήματος Εγγύησης των Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμου, ώστε να επιτευχθεί ορθότερη εναρμόνιση με την Οδηγία 2014/49/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων και με την Οδηγία 2014/59/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαΐου 2014 για τη θέσπιση πλαισίου για την ανάκαμψη και την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων και για την τροποποίηση της Οδηγίας 82/891/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των Οδηγιών 2001/24/ΕΚ, 2002/47/ΕΚ, 2004/25/ΕΚ, 2005/56/ΕΚ, 2007/36/ΕΚ, 2011/35/ΕΕ, 2012/30/ΕΕ και 2013/36/ΕΕ, καθώς και των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και (ΕΕ) αριθ. 648/2012.

Σκοπός των προτεινόμενων κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται με βάση το άρθρο 32 του περί Συστήματος Εγγύησης των Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων Νόμου, είναι η τροποποίηση των βασικών κανονισμών, ώστε να επιτευχθεί ορθότερη εναρμόνιση με την Οδηγία 2014/49/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων και με την Οδηγία 2014/59/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαΐου 2014 για τη θέσπιση πλαισίου για την ανάκαμψη και την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων και για την τροποποίηση της Οδηγίας 82/891/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των Οδηγιών 2001/24/ΕΚ, 2002/47/ΕΚ, 2004/25/ΕΚ, 2005/56/ΕΚ, 2007/36/ΕΚ, 2011/35/ΕΕ, 2012/30/ΕΕ και 2013/36/ΕΕ, καθώς και των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και (ΕΕ) αριθ. 648/2012.

Ειδικότερα, με το νομοσχέδιο τροποποιούνται διάφοροι όροι και ορισμοί, ώστε να συνάδουν με τις σχετικές ευρωπαϊκές Οδηγίες, και διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής του νόμου, έτσι που η ισχύουσα νομοθεσία να τυγχάνει εφαρμογής σε όλα τα πιστωτικά ιδρύματα και επενδυτικές εταιρείες. Επιπροσθέτως, εισάγονται ρυθμίσεις αναφορικά με την υποχρέωση για ενημέρωση της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών σχετικά με γραπτές συμφωνίες που συνάπτει το Σύστημα Εγγύησης των Καταθέσεων και Εξυγίανσης Πιστωτικών και Άλλων Ιδρυμάτων που λειτουργεί στη Δημοκρατία με άλλα συστήματα εγγύησης καταθέσεων.

Με τους κανονισμούς εισάγονται νέοι όροι και ορισμοί και τροποποιούνται ή διαγράφονται υφιστάμενοι και επιπροσθέτως επιτυγχάνεται η ορθότερη εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Στο πλαίσιο της συζήτησης, η εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών ανέφερε ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις ετοιμάστηκαν στη βάση των σχολίων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αλλά και στη βάση θεμάτων που εντοπίστηκαν από την πρακτική εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας. Όπως η ίδια ανέφερε, πρόκειται για νομοτεχνικού χαρακτήρα τροποποιήσεις, με τις οποίες επιτυγχάνεται πληρέστερη εναρμόνιση με το ευρωπαϊκό κεκτημένο.

Η εκπρόσωπος της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, αφού συμφώνησε με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του νομοσχεδίου και των κανονιστικών ρυθμίσεων, ανέφερε ότι εκ παραδρομής δεν περιλήφθηκε στην ισχύουσα νομοθεσία η υποχρέωση καταβολής εισφοράς εκ μέρους των επενδυτικών εταιρειών στο ταμείο εξυγίανσης, γεγονός που διορθώνεται με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις.

Περαιτέρω, σύμφωνα με την ίδια εκπρόσωπο, καθώς και την εκπρόσωπο της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου, στο νομοσχέδιο πρέπει να επέλθουν μικρής έκτασης νομοτεχνικού περιεχομένου διορθώσεις.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Οικονομικών με επιστολή του, ημερομηνίας 21ης Μαρτίου 2018, κατέθεσε αναθεωρημένα κείμενα του νομοσχεδίου και κανονισμών, στα οποία περιλαμβάνονται οι εισηγήσεις της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται στην ολομέλεια του σώματος την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο και την έγκριση των κανονισμών, όπως αυτά έχουν τροποποιηθεί σύμφωνα με τα πιο πάνω.

2 Μαΐου 2018