Παρόντες:

• Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος    
• Μάριος Μαυρίδης    
• Ονούφριος Κουλλά    
• Στέφανος Στεφάνου    
• Άριστος Δαμιανού    
• Αντρέας Καυκαλιάς
• Άγγελος Βότσης    　
• Μαρίνος Μουσιούττας
• Μαρίνος Σιζόπουλος
• Γιώργος Περδίκης
• Άννα Θεολόγου

　
Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε τo πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 26 Φεβρουαρίου και στις 5 Μαρτίου 2018. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, ο αναπληρωτής γενικός διευθυντής και άλλοι εκπρόσωποι της Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (ΑΗΚ), o διευθυντής του Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς Κύπρου (ΔΣΜΚ), καθώς και εκπρόσωπος της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας Κύπρου (ΡΑΕΚ).

Ο προϋπολογισμός της ΑΗΚ για το 2018 προβλέπει συνολικές δαπάνες ύψους €937.516.000 και έσοδα ύψους €824.573.000, τα οποία θα προέλθουν κυρίως από την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας (€761.051.000), τη χρέωση δικαιωμάτων θερμοκηπιακών αερίων (€19.330.000), την πώληση νερού από αφαλάτωση (€18.750.000), τόκους εισπρακτέους (€5.700.000), την ανάκτηση δαπανών από το ΔΣΜΚ (€5.302.000) και την αποκοπή στις συντάξιμες απολαβές των υπαλλήλων της ΑΗΚ (€1.900.000).

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, οι προϋπολογιζόμενες δαπάνες της ΑΗΚ για το 2018 αφορούν στα ακόλουθα:

1. Αποδοχές προσωπικού (€124.830.000), εκ των οποίων ποσό ύψους €4.988.000 αφορά τις αποδοχές του προσωπικού της ΑΗΚ που απασχολείται για τη λειτουργία του ΔΣΜΚ και ανακτάται από αυτόν.

2. Δαπάνες λειτουργίας (€596.629.000), οι οποίες προορίζονται για την κάλυψη μεταξύ άλλων των ακόλουθων αναγκών:

α. Αγορά καυσίμων (€438.483.000).

β. Αγορά ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (€46.580.000).

γ. Λειτουργία και συντήρηση μονάδας αφαλάτωσης (€11.550.000).

δ. Λειτουργία και συντήρηση εξοπλισμού σταθμών παραγωγής (€14.452.000).

ε. Έξοδα λειτουργίας γραφείου (€10.140.000).

στ. Αγορά δικαιωμάτων θερμοκηπιακών αερίων (€19.330.000).

ζ. Αποζημίωση για πρόωρη αφυπηρέτηση (€8.000.000).

η. Τέλη προς το ΔΣΜΚ (€7.380.000).

θ. Εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων για τρίτους (€6.070.000).

ι. Συντήρηση εξοπλισμού μεταφοράς και διανομής (€5.600.000).

ια. Αμοιβές τρίτων (δικηγορικά και ελεγκτικά έξοδα, αμοιβές για συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες ασφάλειας, εξειδικευμένες υπηρεσίες) (€6.632.000).

ιβ. Εισφορές στο ταμείο ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης για συνταξιούχους και βοηθήματα σε αφυπηρετήσαντες υπαλλήλους (€4.283.000).

ιγ. Ασφάλειες (€4.251.000).

3. Κεφαλαιουχικές δαπάνες (€196.692.000), εκ των οποίων ποσό ύψους €2.050.000 αφορά το ΔΣΜΚ, οι οποίες μεταξύ άλλων προβλέπουν τα ακόλουθα:

α. Βελτίωση του σταθμού Βασιλικού (€104.347.000).

β. Βελτίωση και επέκταση του δικτύου μεταφοράς (€31.307.000).

γ. Επέκταση και ενδυνάμωση του δικτύου διανομής (€31.280.000).

δ. Συστήματα πληροφορικής (€6.623.000).

ε. Βελτίωση του σταθμού Δεκέλειας (€5.500.000).

στ. Βελτίωση του σταθμού Μονής (€5.460.000).

ζ. Βελτίωση και ανέγερση κτιρίων και υποστατικών (€3.725.000).

η. Αγορά μηχανοκίνητων οχημάτων (€3.480.000).

4. Άλλες δαπάνες (€17.765.000), οι οποίες αφορούν τόκους δανείων (€8.765.000), εταιρικό φόρο (€7.000.000) και εισφορά για την άμυνα (€2.000.000).

5. Απρόβλεπτες δαπάνες (€1.600.000).

Σύμφωνα με τους εκπρόσωπους της ΑΗΚ, ο προτεινόμενος προϋπολογισμός έχει καταρτιστεί στη βάση των κανόνων χρηστής διοίκησης, των διατάξεων σχετικών νομοθεσιών που προβλέπουν για την οικονομική εξυγίανση, των αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου και των σχετικών οδηγιών του Υπουργείου Οικονομικών. Σημειώνεται ότι ο εν λόγω προϋπολογισμός παρουσιάζει ταμειακό έλλειμμα ύψους €112,9 εκατομ., το οποίο θα καλυφθεί από υφιστάμενα κεφάλαια του οργανισμού.

Ενημερώνοντας περαιτέρω την επιτροπή, οι ίδιοι πιο πάνω εκπρόσωποι δήλωσαν ότι οι κυριότεροι στόχοι του οργανισμού για το 2018, όπως αυτοί αντικατοπτρίζονται στον υπό συζήτηση προϋπολογισμό, είναι οι ακόλουθοι:

1. Η επιτυχής εφαρμογή του λειτουργικού και λογιστικού διαχωρισμού του οργανισμού σύμφωνα με τις ρυθμιστικές αποφάσεις της ΡΑΕΚ, ώστε ο οργανισμός να καταστεί συμβατός με τις σχετικές ευρωπαϊκές Οδηγίες.

2. Η υλοποίηση του αναπτυξιακού προγράμματος παραγωγής, μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας για τη βέλτιστη εξυπηρέτηση όλων των χρηστών του ηλεκτρικού συστήματος της Κύπρου.

3. Η εφαρμογή του προγράμματος συντήρησης του εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων της ΑΗΚ με σκοπό τη διασφάλιση της αξιοπιστίας του ηλεκτρικού συστήματος.

Σύμφωνα με τους ιδίους, η ΑΗΚ αποτελεί έναν εύρωστο οργανισμό ικανό να πραγματοποιήσει τις επενδύσεις και υποδομές που η πολιτεία κρίνει αναγκαίες για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και για την εισαγωγή φυσικού αερίου στην Κύπρο, πάντοτε με στόχο το όφελος των καταναλωτών και τη συνεχή ανάκαμψη της κυπριακής οικονομίας.

Σε σχέση με την εισαγωγή του φυσικού αερίου στην Κύπρο, οι ίδιοι αρμόδιοι ενημέρωσαν την επιτροπή ότι πρόθεση της ΑΗΚ είναι η επένδυση και η συμμετοχή της στην κοινοπραξία που θα δημιουργηθεί για τις υποδομές εισαγωγής του φυσικού αερίου. Το συνολικό ποσό της επένδυσης για το εν λόγω έργο υπολογίζεται να ανέλθει στα €250 εκατομ. και βάσει σχετικής απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου η ΑΗΚ θα έχει τη δυνατότητα συμμετοχής στο έργο σε ποσοστό μέχρι τριάντα τοις εκατόν (30%) της συνολικής επένδυσης.

Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού δήλωσε ότι μέρος της επένδυσης για τις υποδομές εισαγωγής φυσικού αερίου αναμένεται να χρηματοδοτηθεί από ευρωπαϊκά κονδύλια και ότι το υπουργείο βρίσκεται στο στάδιο συζήτησης του σχεδιασμού για την υλοποίηση του εν λόγω έργου.

Στο πλαίσιο της εξέτασης του προϋπολογισμού μέλη της επιτροπής έθεσαν σωρεία ερωτημάτων και ζήτησαν περαιτέρω διευκρινίσεις για επιμέρους ζητήματα, τα οποία αφορούν μεταξύ άλλων στο διαχωρισμό των δραστηριοτήτων της ΑΗΚ, στις προϋπολογιζόμενες δαπάνες για τη βελτίωση του σταθμού Βασιλικού και στο ζήτημα των πασσάλων που αγόρασε η ΑΗΚ στο παρελθόν και κρίθηκαν ακατάλληλοι.

Σε σχέση με τα τεθέντα ερωτήματα, οι εκπρόσωποι της ΑΗΚ κατέθεσαν μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

1. Η ΑΗΚ εφαρμόζει το διαχωρισμό των δραστηριοτήτων της σε συμμόρφωση με τη ρυθμιστική απόφαση της ΡΑΕΚ. Συναφώς, η ΡΑΕΚ διενήργησε τον πρώτο έλεγχο σχετικά με την πορεία υλοποίησης του διαχωρισμού το Μάιο του 2017, ενώ προγραμματίζει τη διεξαγωγή δύο ακόμη ελέγχων κατά τους μήνες Μάρτιο και Δεκέμβριο του 2018.

2. Οι προϋπολογιζόμενες κεφαλαιουχικές δαπάνες για τη βελτίωση του σταθμού Βασιλικού περιλαμβάνουν την ολοκλήρωση των έργων μετατροπής της μονάδας σε μονάδα καύσης φυσικού αερίου και την εγκατάσταση αντιρρυπαντικών τεχνολογιών, καθώς και άλλες βελτιώσεις, έργα τα οποία αποσκοπούν στην ικανοποίηση των περιβαλλοντικών υποχρεώσεων που πρέπει να τεθούν σε ισχύ το 2020.

3. Η ΑΗΚ προχώρησε στην κατάθεση αγωγής ενώπιον δικαστηρίου σχετικά με την αγορά ακατάλληλων πασσάλων μεταφοράς ηλεκτρικού ρεύματος, το ποσό της οποίας ανέρχεται στα €24 εκατομ. περίπου.

Περαιτέρω, η επιτροπή ζήτησε την κατάθεση επιπρόσθετων στοιχείων αναφορικά με το Ταμείο Συντάξεων της ΑΗΚ, το ύψος των αποδοχών του προσωπικού, το Σχέδιο Πρόωρης Αφυπηρέτησης, την εγκατάσταση έξυπνων μετρητών, την αποξήλωση εναέριων γραμμών υψηλής τάσης, τις δαπάνες προς τα μέσα μαζικής ενημέρωσης για την προώθηση του αναπτυξιακού προγράμματος της ΑΗΚ και για την ενημέρωση του κοινού σε σχέση με τις δραστηριότητές της και την αγορά ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας από την ΑΗΚ, τα οποία κατατέθηκαν στην επιτροπή με επιστολή της ΑΗΚ, ημερομηνίας 2 Μαρτίου 2018.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, κατά πλειοψηφία του προέδρου και των μελών της βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, των μελών της βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και των μελών της βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο για την κατά νόμο έγκριση του προϋπολογισμού της ΑΗΚ για το 2018.

Το μέλος της επιτροπής βουλευτής του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, το μέλος της βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων-Συνεργασία Πολιτών και το μέλος της ανεξάρτητη βουλευτής κ. Άννα Θεολόγου επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος.

7 Μαρτίου 2018