RSS Spacer
Ελληνικά Spacer - Spacer Türkçe Spacer - Spacer English
Κυπριακή Δημοκρατία

Αίτηση ένταξης στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες

Αίτηση ένταξης στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες

Στις 4 Ιουλίου 1990 η Κυπριακή Δημοκρατία υπέβαλε αίτηση για ένταξη στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την αίτηση, εξέδωσε θετική γνωμοδότηση στις 30 Ιουνίου 1993, στην οποία χαρακτήρισε την Κύπρο επιλέξιμη για ένταξη και, εν αναμονή προόδου στο πολιτικό πρόβλημα, επιβεβαίωσε ότι η κοινότητα ήταν έτοιμη να αρχίσει τη διαδικασία με την Κύπρο που θα οδηγούσε στην τελική της ένταξη. Η γνωμοδότηση της Επιτροπής εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 17 Οκτωβρίου 1993.

Σημαντικό στοιχείο αποτελεί το συμπέρασμα στη γνωμοδότηση της Επιτροπής, το οποίο αναφέρει:

«Η γεωγραφική θέση της Κύπρου, οι βαθιοί δεσμοί, οι οποίοι, για δυο χιλιάδες χρόνια, τοποθετούν το νησί στην ίδια την πηγή της ευρωπαϊκής κουλτούρας και πολιτισμού, η έντονη ευρωπαϊκή επίδραση που είναι εμφανής στις αξίες που έχει ο λαός της Κύπρου και στην πολιτιστική, πολιτική, οικονομική και κοινωνική ζωή των πολιτών της, ο πλούτος των ποικίλων επαφών της με την Κοινότητα, όλα αυτά προσδίδουν στην Κύπρο, πέραν πάσης αμφιβολίας, την ευρωπαϊκή της ταυτότητα και χαρακτήρα και επιβεβαιώνουν τον ευρωπαϊκό της προσανατολισμό».
Η έκδοση της θετικής γνωμοδότησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην αίτηση της Κύπρου για ένταξη στην Ε.Ε. αποτελεί ορόσημο και αρχή μιας νέας εποχής στις σχέσεις Κύπρου και Ένωσης. Η Ε.Ε. αναγνώρισε πλήρως τον ευρωπαϊκό προσανατολισμό και την επιλεξιμότητα της Κύπρου για ένταξη και στις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κέρκυρας (Ιούνιος 1994) και του Έσσεν (Δεκέμβριος του 1994) καθορίστηκε ότι το επόμενο στάδιο διεύρυνσης της Ε.Ε. θα περιλάμβανε και την Κύπρο και τη Μάλτα.

Σε μια σημαντική απόφαση, το Μάρτιο του 1995, το Συμβούλιο Υπουργών της Ε.Ε., ύστερα από εξέταση της έκθεσης του παρατηρητή της Ε.Ε. για την Κύπρο, τοποθέτησε την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Κύπρο έξι μήνες μετά την ολοκλήρωση της Διακυβερνητικής Διάσκεψης του 1996, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της Διάσκεψης. Έγινε επίσης, για πρώτη φορά, αναφορά στην ανάγκη υιοθέτησης προενταξιακής στρατηγικής για προετοιμασία της Κύπρου ενόψει της προσχώρησής της στην Ε.Ε. και, ως πρώτο βήμα, αποφασίστηκε η διεξαγωγή διαρθρωμένου διαλόγου, όπως και στην περίπτωση των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης.

Το Συμβούλιο Υπουργών εξέφρασε επίσης την πεποίθηση ότι η ένταξη της Κύπρου στην Ε.Ε. θα οδηγήσει σε αυξημένη ασφάλεια και ευημερία και στις δύο κοινότητες του νησιού και θα επιτρέψει, ιδιαίτερα στο βόρειο τμήμα του νησιού, να προοδεύσει οικονομικά και να βελτιώσει την προοπτική για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Παράλληλα, το Συμβούλιο θεώρησε ότι η τουρκοκυπριακή κοινότητα πρέπει να αντιληφθεί τα πλεονεκτήματα της ένταξης στην Ε.Ε. πιο καθαρά και να κατευνάσει τις ανησυχίες της για την προοπτική αυτή. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να οργανώσει, σε διαβούλευση με την κυβέρνηση της Κύπρου, τις απαραίτητες επαφές για το σκοπό αυτό με την τουρκοκυπριακή κοινότητα.

Στις 12 Ιουνίου 1995 το Συμβούλιο Σύνδεσης Ε.Ε. - Κύπρου υιοθέτησε ένα κοινό ψήφισμα που αφορούσε την εγκαθίδρυση ενός διαρθρωμένου διαλόγου μεταξύ της Ε.Ε. και της Κύπρου, καθώς και ορισμένα στοιχεία της στρατηγικής για την προετοιμασία της για ένταξη. Το Συμβούλιο Σύνδεσης θεώρησε επίσης ότι η ένταξη της Κύπρου στην Ένωση είχε στόχο να ωφελήσει και τις δύο κοινότητες στο νησί και να συμβάλει στην ειρήνη και τη συμφιλίωση μεταξύ τους.

Στις 17 Ιουλίου 1995 η Ε.Ε. υιοθέτησε τις ακριβείς διευθετήσεις για το διαρθρωμένο διάλογο που περιλάμβαναν συναντήσεις αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Ε.Ε., υπουργικές συναντήσεις, συναντήσεις πολιτικών διευθυντών και εμπειρογνωμόνων, καθώς και την πιθανή ευθυγράμμιση με τις διακηρύξεις της Ένωσης, σύνδεση με τα διαβήματα της Ένωσης και την εφαρμογή κοινών ενεργειών. Από τότε έχουν γίνει δεκάδες συναντήσεις για το διαρθρωμένο διάλογο τόσο στην Κύπρο όσο και σε χώρες μέλη για μεγάλο αριθμό θεμάτων.

Στις 17 Ιουνίου 1997 ολοκληρώθηκε επίσημα η Διακυβερνητική Διάσκεψη με την πραγματοποίηση της συνάντησης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο Άμστερνταμ (16 και 17 Ιουνίου 1997) και την υιοθέτηση της Συνθήκης του Άμστερνταμ.

Με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής, που περιλαμβάνονταν στην Ατζέντα 2000, και λαμβάνοντας υπόψη την επιτυχή κατάληξη της Διακυβερνητικής Διάσκεψης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου (Δεκέμβριος 1997) έλαβε τις τελικές αποφάσεις σε σχέση με τη διαδικασία διεύρυνσης που προνοούσαν, σε πρώτη φάση, την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων την άνοιξη του 1998 με την Κύπρο, την Ουγγαρία, την Πολωνία, την Εσθονία, την Τσεχική Δημοκρατία και τη Σλοβενία (υποψήφιες χώρες του πρώτου κύματος). Παράλληλα, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε να επιταχυνθεί η προετοιμασία για τη δεύτερη φάση της διεύρυνσης και την έναρξη διαπραγματεύσεων με τη Ρουμανία, τη Σλοβακία, τη Λεττονία, τη Λιθουανία και τη Βουλγαρία. Τέλος, επιβεβαιώθηκε η επιλεξιμότητα της Τουρκίας για ένταξη στην Ε.Ε., τονίζοντας ταυτόχρονα ότι στο στάδιο εκείνο δεν υπήρχαν όλες οι πολιτικές και οικονομικές προϋποθέσεις που θα επέτρεπαν να εξεταστεί το ενδεχόμενο διαπραγματεύσεων προσχώρησης.

Η διαδικασία διεύρυνσης προνοούσε επίσης για μια αυξημένη προενταξιακή στρατηγική και ειδική προενταξιακή βοήθεια για τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και μια ειδική προενταξιακή στρατηγική για την Κύπρο που αποτελείτο από:

• Συμμετοχή σε ορισμένα προγράμματα-στόχους, ιδιαίτερα για ενίσχυση των δικαστικών και διοικητικών δυνατοτήτων,
• Συμμετοχή σε ορισμένα κοινοτικά προγράμματα και φορείς και
• Χρήση τεχνικής βοήθειας που παρέχεται από το Γραφείο Τεχνικής Βοήθειας και Ανταλλαγής Πληροφοριών (TAIEX Office) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Στις 12 Μαρτίου 1998, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας κ. Γλαύκος Κληρίδης παρουσίασε στην προεδρία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου επίσημη πρόταση με την οποία προσκαλούσε τους Τουρκοκυπρίους να ορίσουν εκπροσώπους τους ως πλήρη μέλη της ομάδας που θα διαπραγματευθεί την ένταξη της Κύπρου στην Ε.Ε. Η πρόταση αυτή δεν έχει ακόμα γίνει αποδεκτή από την τουρκοκυπριακή κοινότητα, παρά το γεγονός ότι χαρακτηρίστηκε γενναιόδωρη από τον τότε προεδρεύοντα του Συμβουλίου της Ε.Ε., Βρετανό Υπουργό Εξωτερικών κ. Robin Cook, ο οποίος, μεταξύ άλλων, ανέφερε ότι η Ε.Ε. χαιρετίζει την προσφορά «που έγινε για συμπερίληψη Τουρκοκυπρίων εκπροσώπων στην ομάδα που θα διαπραγματευθεί τους όρους της ένταξης της Κύπρου στην Ε.Ε. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θλίβεται, γιατί η τουρκοκυπριακή πλευρά μέχρι στιγμής έχει ανταποκριθεί αρνητικά στην προσφορά αυτή. Επαναλαμβάνει τη σημασία που αποδίδει στη σύνδεση των Τουρκοκυπρίων με την ενταξιακή διαδικασία, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Λουξεμβούργου. Η Προεδρία και η Επιτροπή θα κάνουν τις απαραίτητες επαφές.»

Την 31η Μαρτίου 1998 άρχισαν οι επίσημες ενταξιακές διαπραγματεύσεις μεταξύ της Κύπρου (και των υπόλοιπων πέντε χωρών του πρώτου κύματος) και της Ε.Ε. Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του ο προεδρεύων του Συμβουλίου Βρετανός Υπουργός Εξωτερικών κ. Robin Cook χαιρέτισε την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Κύπρο και εξέφρασε την ελπίδα ότι αυτές θα σημειώσουν γρήγορη πρόοδο. Παράλληλα, τόνισε ότι «η Ένωση πιστεύει ότι η ένταξη της Κύπρου στην Ε.Ε. πρέπει να ωφελήσει όλες τις κοινότητες, συμπεριλαμβανομένης της τουρκοκυπριακής κοινότητας, και να βοηθήσει στην επίτευξη ειρήνης και συμφιλίωσης στο νησί».

Το Δεκέμβριο του 1999, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι αποφάσισε την έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με τη Μάλτα, τη Ρουμανία, τη Σλοβακία, τη Λεττονία, τη Λιθουανία και τη Βουλγαρία. Οι χώρες αυτές πήραν το χαρακτηρισμό «υποψήφιες χώρες του δεύτερου κύματος».

Η περαιτέρω διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί μια συνεχιζόμενη διαδικασία, αφού όλο και περισσότερες χώρες του Ευρωπαϊκού χώρου εκδηλώνουν ενδιαφέρον ένταξής τους στους κόλπους της. Σήμερα, αριθμός χωρών είναι υποψήφιες χώρες για ένταξη στην Ε.Ε. ενώ άλλες έχουν ήδη αναγνωρισθεί ως εν δυνάμει υποψήφιες χώρες.

Υποψήφιες για ένταξη χώρες

Αλβανία

Η Αλβανία είναι υποψήφια χώρα για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση από την 27η Ιουνίου 2014, έπειτα από αίτηση προσχώρησης που υπέβαλε στις 24 Απριλίου 2009.


Ισλανδία

Η Ισλανδία είναι υποψήφια χώρα για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση από το 2010, έπειτα από αίτηση προσχώρησης που υπέβαλε τον Ιούλιο του 2009. Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την εν λόγω χώρα ξεκίνησαν το Ιούλιο του 2010 και διακόπηκαν τον Μάιο του 2013 έπειτα από απόφαση της ισλανδικής κυβέρνησης να παγοποιήσει τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις της χώρας. Η πρόοδος που σημειώθηκε στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις της Ισλανδίας μέχρι το σημείο της παγοποίησής τους αφορούσε το άνοιγμα 27 τομέων πολιτικής (κεφαλαίων) και το προκαταρκτικό κλείσιμο των διαπραγματεύσεων σε 11 από αυτά.


Μαυροβούνιο

Το Μαυροβούνιο είναι υποψήφια χώρα για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση από το 2010, έπειτα από αίτηση προσχώρησης που υπέβαλε στις 15 Δεκεμβρίου 2008. Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις της εν λόγω χώρας ξεκίνησαν την 29η Ιουνίου 2012, ενώ έχουν ήδη κλείσει προκαταρκτικά οι διαπραγματεύσεις σε δύο τομείς πολιτικής (κεφάλαια), την επιστήμη και έρευνα (την 18η Δεκεμβρίου 2012) και την εκπαίδευση και τον πολιτισμό (την 15η Απριλίου 2013).


Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (ΠΓΔΜ)

Η Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας είναι υποψήφια χώρα για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση από το Δεκέμβριο του 2005, έπειτα από αίτηση προσχώρησης που υπέβαλε στις 22 Μαρτίου 2004. Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την εν λόγω χώρα ξεκίνησαν στις 23 Μαρτίου 2012.


Σερβία

Η Σερβία είναι υποψήφια χώρα για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση από το 2012, έπειτα από αίτηση προσχώρησης που υπέβαλε στις 22 Δεκεμβρίου 2009. Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις της εν λόγω χώρας ξεκίνησαν την 21η Ιανουαρίου 2014 με τη διεξαγωγή της πρώτης ενταξιακής διάσκεψης σε υπουργικό επίπεδο.


Τουρκία

Η Τουρκία έλαβε το καθεστώς χώρας υποψήφιας για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ελσίνκι, τον Δεκέμβριο 1999. Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την εν λόγω χώρα άρχισαν επίσημα στις  3 Οκτωβρίου 2005. Μέχρι σήμερα, η Ε.Ε. έχει κλείσει προσωρινά τις διαπραγματεύσεις για τον τομέα πολιτικής (κεφάλαιο) που αφορά την Επιστήμη και την Έρευνα (τον Ιούνιο 2006), ενώ στις 18 Φεβρουαρίου 2008, το Συμβούλιο ενέκρινε την αναθεωρημένη εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Τουρκίας.

Η Τουρκία έχει μακρά προϊστορία σε ότι αφορά την ευρωπαϊκή της ολοκλήρωση. Η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (ΕΟΚ) υπέγραψε το 1963 της Συμφωνία Σύνδεσης της Άγκυρας με στόχο της σταδιακή εγκαθίδρυση τελωνειακής ένωσης με την εν λόγω χώρα. Η εν λόγω συμφωνία συμπληρώθηκε με το πρόσθετο πρωτόκολλο που υπογράφηκε το Νοέμβριο 1970. Ένεκα του γεγονότος ότι η Τουρκία δεν εφάρμοσε τις πρόνοιες του εν λόγω πρωτοκόλλου στη Κύπρο, τον Δεκέμβριο 2006, το Συμβούλιο αποφάσισε, αφενός, ότι δεν θα αρχίσουν οι διαπραγματεύσεις με την Τουρκία για οκτώ σχετικά κεφάλαια και, αφετέρου, ότι δεν θα κλείσουν προσωρινά οι διαπραγματεύσεις για κανένα κεφάλαιο μέχρις ότου η Τουρκία εκπληρώσει την πιο πάνω υποχρέωσή της προς την Κυπριακή Δημοκρατία. Τα οκτώ κεφάλαια που αναφέρονται πιο πάνω αφορούν: την ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων, το δικαίωμα εγκατάστασης και την ελευθερία παροχής υπηρεσιών, τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, τη γεωργία και την ανάπτυξη της υπαίθρου, την αλιεία, την πολιτική των μεταφορών, την τελωνειακή ένωση και τις εξωτερικές σχέσεις. Περαιτέρω, τα έντεκα κεφάλαια που παραμένουν ανοικτά μέχρι σήμερα αφορούν: την ελεύθερη διακίνηση κεφαλαίων, το εταιρικό δίκαιο, το δίκαιο της πνευματικής ιδιοκτησίας, την κοινωνία της πληροφορικής και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, την ασφάλεια των τροφίμων, την κτηνιατρική και την φυτοϋγειονομική πολιτική, τη φορολογία, τη στατιστική, τις επιχειρήσεις και τη βιομηχανική πολιτική, τα διευρωπαϊκά δίκτυα, το περιβάλλον, τους καταναλωτές και την προστασία της υγείας, τον δημοσιονομικό έλεγχο, την περιφερειακή πολιτική και το συντονισμό των διαρθρωτικών μέσων.


Εν δυνάμει υποψήφιες χώρες

Βοσνία – Ερζεγοβίνη

Η Βοσνία – Ερζεγοβίνη είναι μια εν δυνάμει υποψήφια χώρα για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Την 27η Ιουνίου 2012, ξεκίνησε ο διάλογος υψηλού επιπέδου για τη διαδικασία ένταξης μεταξύ της εν λόγω χώρας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κοσσυφοπέδιο

Το έτος 2008, η Ευρωπαϊκή Ένωση επανέλαβε την προηγούμενη διακήρυξή της ότι το Κοσσυφοπέδιο (βάσει της απόφασης 1244 των Ηνωμένων Εθνών) έχει σαφή ευρωπαϊκή προοπτική, καθώς επίσης και την προθυμία την να στηρίξει την οικονομική και πολιτική ανάπτυξη της χώρας, στα πλαίσια της ευρωπαϊκής της προοπτικής.


Περαιτέρω πληροφορίες αναφορικά με τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορείτε να βρείτε στον ακόλουθο σύνδεσμο:

http://ec.europa.eu/enlargement


ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ
spacer
Βουλή των Αντιπροσώπων © Πνευματικά δικαιώματα 2018
spacer
Δημιούργημα της: Dynamic Works | Με την ισχύ του DWCMS